Переход на использование отечественного программного обеспечения | ИТ интегратор «Рамакс»

Переход на использование отечественного программного обеспечения

19.10.2020
alt=«Флаг России на экране ноутбуку как символ отечественного ПО»

В июне 2015 года Государственной Думой РФ был принят закон, согласно которому госкомпании и предприятия критической инфраструктуры обязаны использовать российское программное обеспечение из одобренного реестра. Через год был утвержден план перехода, по которому доля отечественного ПО должна составлять не менее 70% от объема закупок госкомпаний, но в 2018 году Минсвязи внесло новые рекомендации в утвержденный план. О чем они и что значат для государственных и частных компаний России — читайте в этой статье.

Новые правила Минкомсвязи

16 июня 2015 года Государственная Дума РФ одобрила законопроект № 764677 в третьем чтении, сделав еще один шаг на пути к реализации стратегии импортозамещения программного обеспечения в госкомпаниях. Ранее, 1 апреля 2015 года, Минкомсвязи издало приказ № 96 «Об утверждении плана импортозамещения программного обеспечения». Правительство России также подготовило и опубликовало положение о государственных закупках ПО для федеральных и муниципальных нужд.

Эти шаги направлены на реализацию стратегии правительства РФ по использованию российских ИТ-продуктов в федеральных и муниципальных программах закупок. Заявленная цель — поддержка IT-компаний и в конечном итоге снижение доминирующего положения иностранного (в первую очередь, американского) программного обеспечения на внутреннем рынке ПО России.

В 2020 году, по оценкам некоторых экспертов, импортное программное обеспечение составляет 80% во всех категориях корпоративного и офисного софта.

Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236 установлены следующие требования к отечественному программному обеспечению:

  • программное обеспечение должно принадлежать Российской Федерации, российским физическим лицам или компаниям с иностранным участием менее 50%;
  • программное обеспечение может свободно использоваться в России;
  • платежи за лицензии и поддержку иностранным поставщикам и их российским дочерним компаниям составляют не более 30% выручки от лицензирования программного обеспечения;
  • обязательные обновления и управление ПО не производятся за пределами России;
  • внедрение, сопровождение и поддержка программного обеспечения осуществляются компанией с иностранным участием менее 50%.

Минсвязи РФ в 2018 году внесло ряд новых рекомендаций в утвержденный план перехода госкомпаний на российское ПО. Из списка госструктур, обязанных использовать отечественный софт, были исключены предприятия, организации и учреждения, подведомственные муниципальным, региональным или федеральным органам исполнительной власти. Кроме этого, новые изменения от Минкомсвязи разграничивают государственные компании и федеральные органы исполнительной власти РФ по характеру применения методических рекомендаций.


Суть рекомендаций

Приказ Минкомсвязи № 96 содержит приложение, в котором все программные продукты делятся на три категории:
  • Приложения B2B (ERP, CRM и BI) — антивирусное программное обеспечение, программное обеспечение для защиты данных и веб-сервисы, используемые в корпоративных целях (электронная почта, интернет-браузер, обмен мгновенными сообщениями и карты).
  • Настольные и мобильные операционные системы (ОС), серверные ОС, системы управления базами данных, системы управления виртуализацией, а также офисное пользовательское программное обеспечение.
  • Программное обеспечение для конкретных отраслей, а именно: производство (PLM, CAD, CAM и CAE), нефть, газ и строительство (BIM, CAD и CAM), здравоохранение, финансы и транспорт.

Рекомендации Минкомсвязи касаются закупок госкомпаниями и ФОИВами отечественного ПО:
  • операционных систем;
  • антивирусных программ;
  • программ для работы с текстами, таблицами, презентациями;
  • интернет-браузеров.

Согласно новыми рекомендациям, в 2021 году доля каждого из типов российского ПО в закупках государственного сектора должна составлять:
  • операционные системы — 80%;
  • офисные программы — 80%;
  • антивирусы — 100%;
  • браузеры — 100%.

Соблюдение такого соотношения программного обеспечения обязательно для компаний с долей государственного участия более 50%.


Российское ПО в госкомпаниях

Использование российского программного обеспечения обязательно для компаний, принадлежащих государству, или тех, где доля государственного участия превышает 50%. К таким компаниям относятся, в частности, ВТБ, «Сбербанк», «Аэрофлот», «РЖД» «Почта России». Этим и другим госкомпаниям необходимо перейти на отечественный софт до 2021 года с учетом требований Минкомсвязи по соблюдению соотношения российского ПО к импортному.


Рекомендации по переходу на российский софт для коммерческих организаций

На сегодняшний день для частных компаний и предприятий нет указаний по переходу на российский софт. Но есть риск, что из-за новых санкций с рынка лицензионного ПО России могут уйти крупные игроки, такие как Oracle, и те коммерческие организации, которые использовали преимущественно иностранное программное обеспечение, окажутся в невыгодном положении. Переход российского бизнеса на отечественное ПО полностью или частично — это практически неизбежность, обусловленная риском введения санкций на весь рынок РФ. Поэтому импортозамещение программного обеспечения — одна из приоритетных задач, стоящая перед российскими компаниями.

Компания RAMAX Group предлагает комплекс услуг по импортозамещению программного обеспечения для государственных и крупных коммерческих компаний любого масштаба. Переход на преимущественное использование отечественного ПО осуществляется поэтапно:

Многофакторный анализ ИТ-ландшафта компании:
    • определение источников данных;
    • получение и выгрузка исходных данных.
Разработка концепции перехода:
    • формирование подходов;
    • анализ трендов в ПО;
    • подбор подходящих аналогов.
Подготовка плана перехода на отечественное ПО:
    • формирование дорожной карты перехода;
    • определение источников финансирования, участников, очередность.
Реализация:
    • закупки;
    • тестирование;
    • работа с поставщиками;
    • внесение в ЕРРПО;
    • актуализация регламентов.

В итоге заказчик получает устойчивое функционирование бизнеса в ИТ-инфраструктуре с обоснованным и согласованным процентом использования отечественного ПО.

Подпишитесь на свежие новости и события
Отправить запрос
* — заполните обязательно
Отправить запрос
* — заполните обязательно
Отправить запрос
* — заполните обязательно